El equipo técnico del Laboratorio de Economía Urbana Circular y Gestión Territorial se reunió en Minas con representantes de la Intendencia de Lavalleja y recorrió el centro de la ciudad para identificar edificaciones sin uso, subutilización del suelo y oportunidades de revitalización urbana. El último censo nacional del INE reveló que hay 323.000 viviendas desocupadas en todo el país.
El Laboratorio de Economía Urbana Circular y Gestión Territorial cuenta con el apoyo técnico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Está previsto que el servicio funcione por dos años. Su objetivo es analizar la vacancia urbana, es decir, detectar inmuebles, terrenos baldíos o edificaciones sin una función social ni económica, ubicados en áreas centrales de ciudades del país, con el propósito de generar conocimiento, metodologías y herramientas que contribuyan al diseño de una futura política nacional sobre la materia.
A partir de las experiencias piloto en Minas y Paso de los Toros, se buscará desarrollar herramientas, metodologías y propuestas de política pública orientadas a la recuperación y reutilización de inmuebles y áreas urbanas vacantes, para promover un uso más eficiente del suelo urbano y contribuir a la construcción de ciudades más sostenibles, inclusivas y accesibles.
El proyecto fue lanzado en marzo de 2026, promovido por el Sistema Público de Vivienda, en el marco de los objetivos establecidos en el Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat vinculados al desarrollo de la Segunda Estrategia Nacional de Acceso al Suelo Urbano.
Comenzó proyecto piloto en Lavalleja
En Minas, la directora nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio, y representantes de la Agencia Nacional de Vivienda, se reunieron con el director general de Ordenamiento Territorial y Urbanismo de la Intendencia de Lavalleja, Felipe de los Santos, y técnicos de distintas áreas del Gobierno departamental.
Durante la jornada, intercambiaron experiencias y analizaron normativas, instrumentos y programas nacionales y locales vinculados a la optimización del suelo urbano, la mejora habitacional y el acceso a la vivienda.
También recorrieron el área central de la ciudad para identificar situaciones de vacancia y subutilización del suelo, así como oportunidades para la revitalización urbana.
La visita permitió conocer el impacto que está generando la instalación de la sede regional este de la Universidad Tecnológica (UTEC) en el predio de la antigua terminal de ómnibus, una intervención que contribuye a fortalecer la centralidad urbana, atraer nuevas actividades y dinamizar el desarrollo de la ciudad. Esta propuesta educativa fue inaugurada por el presidente Yamandú Orsi en noviembre de 2025.
Una nueva perspectiva sobre el desafío habitacional
Según datos del último censo, unas 323.000 viviendas se encuentran desocupadas en Uruguay. Para Florio, este dato evidencia que el problema habitacional no se resuelve de forma exclusiva con la construcción de unidades, sino que requiere la recuperación del stock, mediante la implementación de instrumentos que promuevan la reutilización y rehabilitación de estos espacios, en particular, para las zonas con infraestructura urbana y servicios.
Asimismo, sostuvo que “la pregunta de fondo que enfrenta Uruguay no es solamente cuántas viviendas necesita construir, sino qué viviendas necesita promover para sostener el proyecto de país al que aspira”.
En ese sentido, indicó que los cambios demográficos, el envejecimiento de la población y las dificultades de acceso a la vivienda para los hogares jóvenes, así como la necesidad de consolidar ciudades de tamaño intermedio más dinámicas y atractivas, exigen una perspectiva integral que articule las políticas de vivienda, suelo y ordenamiento territorial.
